Нередко бывает так, что на обеспечении пенсионера находятся лица, не достигшие 18-ти лет и/или не имеющих собственных источников существования. Также к данной группе относят нетрудоустроенных родственников-инвалидов.

Такое явление в действующем законодательстве определено как иждивение. Необходимо понимать, что данное понятие распространяется на лиц, находящихся на обеспечение и не имеющих возможности трудоустроиться, для которых средства, получаемые от их содержателя, являются основным источником существования.

В таком случае государство оказывает финансовую поддержку, лицу их обеспечивающему. Такая социальная помощь выражается в виде надбавки к выплатам, получаемым пенсионером. Их величина зависит от количества иждивенцев у одного гражданина, его возраста, наличия или отсутствия группы инвалидности.

Кому полагается надбавка?

На получение надбавки к выплатам могут рассчитывать лица, получающие пенсию любого вида, в том числе те, кто продолжает осуществлять трудовую деятельность. При этом, получаемые ими денежные средства должны быть основным или единственным источником существования для их нетрудоспособных родственников.

Если на обеспечении у пенсионера находится неработающее лицо, но не имеющее объективных причин, препятствующих ему в осуществлении трудовой деятельности, то такое иждивение не является основанием для получения надбавки к пенсии.

Начисления производятся на каждого из иждивенцев, находящихся на обеспечении пенсионера. Порядок их осуществления закреплен в ФЗ №178 от 17.07.1999г. и ФЗ №173 от 17.12.2001г.

Для лиц, не достигших 80-ти лет и не имеющих инвалидности

Так как величина надбавки к пенсии зависит от нескольких факторов, рассмотрим, на что может рассчитывать лицо, имеющее иждивенца, но не имеющее права на увеличенный размер доплаты.

При наличии у него одного лица на иждивении пенсионер, не достигший 80-ти лет и не имеющий инвалидности, может рассчитывать на надбавку в размере 3 тыс. 416 рублей.

В аналогичной ситуации, но при наличии двух иждивенцев, он получит 4тыс. 270 рублей. А при обеспечении трех нетрудоспособных лиц – 5тыс. 124 рубля.

Для лиц, достигших 80-ти лет и не имеющих инвалидности

При наличии у лица, обеспечивающего средствами нетрудоспособных лиц, оснований для увеличения надбавки к пенсии, сумма доплат увеличивается.

Если лицо, на иждивении которого находится один нетрудоспособный человек, достигло 80-ти лет, но не имеет инвалидности, то сумма доплаты к ежемесячным выплатам составит 5 тыс. 978 рублей.

В аналогичной ситуации, но при наличии двух иждивенцев сумма надбавки составит 6 тыс. 832 рубля, а при обеспечении трех лиц – 7 тыс. 686 рублей.

Для лиц, имеющих инвалидность 1-ой группы, а также проживающих на территории Крайнего Севера и приравненных к нему регионах

На наибольшую величину надбавки к пенсии могут рассчитывать лица, содержащие иждивенцев и имеющие инвалидность первой группы. Кроме того, для граждан, проживающих на территории Крайнего севера или в приравненных к нему регионах, предполагается дополнительные увеличение указанных сумм.

При наличии у инвалида 1-ой группы одного иждивенца, он будет получать надбавку в размере 11 тыс. 211,93 рублей. Если же он проживает на КС,  то величина доплаты составит 16 тыс. 817,90 рублей, а в регионе, приравненном к КС – 14 тыс. 575,51 рублей.

В случае содержания двух иждивенцев таким лицом сумма надбавки составит 12 тыс. 813,63 рублей. На КС указанное лицо получит 19 тыс. 220,45 рублей, а на приравненных территориях – 16 тыс. 657,72 рублей.

Если на иждивении у инвалида находится три недееспособных лица, то его пенсия будет увеличена на 14 тыс. 415,33 рублей. Для лиц, проживающих на КС, эта сумма будет повышена до 21 тыс. 623 рубля, а на территориях, приравненных к нему – 18 тыс. 739,93 рублей.

Для инвалидов 2-ой группы

Если лицо, на иждивении которого находятся нетрудоспособные граждане, имеет 20ую группу инвалидности, то величина доплаты к его пенсии также будет увеличена.

При наличии одно иждивенца суммы пенсионных выплат возрастет на 6 тыс. 406,81 рублей. Для тех из них, кто проживает на территории КС, данная надбавка увеличится до 9 тыс.610,22 рулей, а в районах, приравненных к нему – 8 тыс. 328,85 рублей.

Для тех, у кого на обеспечении находится два иждивенца, сумма доплаты составит 8 тыс. 008,51 рублей. На территории КС данная надбавка увеличится до 10 тыс. 958,99 рублей, а на территориях, приравненных к нему – до 10 тыс. 411,06 рублей.

В случае если у гражданина, имеющего 2-ую группу инвалидности, на иждивении находится 3 лица, то сумма надбавки к ежемесячным выплатам составит 9 тыс. 610,21 рублей. В аналогичной ситуации, но при проживании такого лица на КС доплата составит 14 тыс. 415,32 рублей, а на территории, приравненной к нему – 12 тыс. 493,27 рубля.

Для инвалидов 3-й группы

Еще одна группа пенсионеров, имеющих право на получение надбавок в увеличенном размере – инвалиды 3-й группы. Для них в общем порядке величина доплаты на одного иждивенца составит 4 тыс. 004,26 рубля. Если пенсионер проживает на КС, то указанная сумма увеличится до 6 тыс. 006,39 рублей, а на территориях, приравненных к нему – до 5 тыс. 205,54 рублей.

Если на его содержании находится два иждивенца, то сумма доплаты составит 6 тыс. 443,96 рубля. Для проживающих на КС эта надбавка составит 9 тыс. 665,94 рублей, а на территориях, приравненных к нему – 8 тыс. 377,15 рублей.

При обеспечении средствами трех иждивенцев надбавка к пенсии инвалида, в общем порядке, увеличиться до 7 тыс. 207,66 рублей. В аналогичной ситуации, но при условии проживания на КС величина доплаты составит 10 тыс. 811,49 рублей, а на территориях, приравненных к нему – 9 тыс. 369,96 рублей.

Лица, являющиеся иждивенцами

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня лиц, которые признаются иждивенцами. Однако на основании общих положений современных нормативных актов и судебной практики выделяют 6 групп лиц, содержание которых является основанием для получения надбавки к пенсии:

  1. Несовершеннолетние родственники, не имеющие постоянного места работы;
  2. Близкие родственники до достижения ими 23-х лет, при условии прохождения обучения в ООУ или ВУЗе, кроме случаев, нахождения на военной службе или в МВД;
  3. Нетрудоспособные родители и родственники, получающие пенсию по возрасту;
  4. Родственники, осуществляющие уход за престарелыми лицами и/или инвалидами, что препятствует осуществлению ими трудовой деятельности;
  5. Лица, заключившие с попечителем договор о пожизненном содержании;
  6. Родственники, имеющие инвалидность, по причине которой они не могут осуществлять трудовую деятельность.

Порядок расчета пенсии с учетом надбавки

В связи с последними изменениями в пенсионном законодательстве порядок расчета надбавок за содержание нетрудоспособных лиц предполагает их исчисление, согласно ст.14 ФЗ №400 от 28.12.2013г., исходя из величины базовой части пенсии. Её размер фиксирован и составляет 4 тыс. 805,11 рублей в 2017г.

При проведении подсчетов определяется накопленный пенсионный капитал (страховая часть), который делиться на число предполагаемых периодов отчислений. Согласно действующим правилам их количество составляет 228 месяцев или 19 лет. К полученной сумме прибавляется базовая фиксированная выплата, а также доплата в связи с иждивением. Получаемая в итоге сумма и будет составлять ежемесячные пенсионные выплаты.

Условия назначения доплаты к пенсии

Действующее законодательство возлагает обязанность доказывания наличия оснований для назначения доплаты по иждивенцам на самих пенсионеров. Особые требования не выдвигаются к заявителям только в случае, если на их обеспечении находятся несовершеннолетние дети. В этом случае заявителю достаточно будет представить документы, подтверждающие их возраст.

Во всех остальных случаях пенсионеру потребуется предоставить в местное отделение ПФР документы, подтверждающие факт нахождения лица на иждивении. Для этого потребуется подтвердить отсутствие у него реальной возможности самостоятельно осуществлять трудовую деятельность, а также иных доходов, помимо средств, получаемых от пенсионера.

Перечень бумаг, необходимых для назначения доплаты к выплатам установлен Постановлением Минтруда РФ №16/19па от 27.02.2002г., но он не является исчерпывающим. Помимо указанных в нем, заявитель имеет право предоставить дополнительные документы, необходимые для утверждения факта иждивения.

Сотрудники ПФР тщательно изучают все предоставленные доказательства, итогом рассмотрения которых является принятие решения о начислении или отказе от начисления доплаты к пенсии.

Надбавка будет начислять вплоть до момента завершения обстоятельств, давших на неё право. К примеру, достижение ребенком 18-ти лет, завершение болезни, на время которой иждивенец нуждался в содержании пенсионером и т.д. О данном факте получатель доплаты должен сразу уведомить ПФР. В противном случае при выявлении указанных обстоятельств, в отношении получателя надбавки может быть инициирован судебный процесс, результатом которого станет взыскание неправомерно полученных денежных средств.

Процедура оформления надбавки

Для увеличения ежемесячных пенсионных выплат заинтересованное лицо должно обратиться с советующим заявлением в местный отдел ПФР. Вместе с указанным документом гражданину потребуется предоставить пакет документов, подтверждающих нахождение лица или лиц на иждивении, дающем право на получение доплат.

В общем порядке при обращении в ПФР гражданин вместе с документом, удостоверяющим его личность, подает:

  • Справку о составе семьи, данную бумагу можно оформить в паспортном столе, ОМС или на сайте Госуслуг;
  • Справку о доходах лица, на содержании которого находится нетрудоспособный гражданин;
  • Выписку из учебного заведения, где учится иждивенец (только дневное обучение);
  • Свидетельства о рождении детей, находящихся на обеспечении у данного лица.

Полный перечень бумаг формируется исходя из конкретной ситуации, и уточняется в отделении ПФР. Дополнительно заявителю может потребоваться предоставление договоров, если имеет место прохождение обучения иждивенцем или было заключено соглашение о пожизненном содержании. Также сотрудники пенсионного отдела могут запросить квитанции, подтверждающие расходы, которые несет получатель выплат, к примеру, оплата за обучение или медицинские счета.

В случае если иждивенцем является один из супружеской пары, то второй, на содержании которого находится данное лицо, должен дополнительно предоставить в ПФР:

  • Свидетельство о браке;
  • СНИЛС;
  • Паспорта обоих супругов и их трудовые книжки;
  • Если один из супругов осуществляет трудовую деятельность, то потребуется справка о доходах.

Надбавка в данном случае будет начислена тому из супружеской пары, кто имеет больший доход.

Процедура рассмотрения заявления занимает в среднем около 5-ти рабочих дней, по истечении которых принимается решение о возможности оформления доплаты конкретному гражданину.

Как продлить срок получения надбавки?

Оформление доплаты предполагает, что при завершении обстоятельств, ставших причиной ей назначения, начисление дополнительных средств будет прекращено. Кроме того, с целью недопущения злоупотребления получением доплаты, граждане, на иждивении которых находятся нетрудоспособные лица, должны регулярно подтверждать наличие оснований для их начисления.

Для этого ими ежегодно представляются справки о составе семьи и получаемых доходах, трудовая книжка, выписка из ПФР об отсутствии у несовершеннолетних социальных пенсий или выплат. Если основанием для начисления доплаты стало обучение лица в ООУ или ВУЗе, то в сентябре и марте каждого года её получатель должен представлять справку о продолжении обучения данного лица.

Предоставление указанных документов дает право на продление получения надбавки к ежемесячным выплатам. При их отсутствии начисление доплат будет прекращено и пенсионеру потребуется заново обращаться в ПФР со всеми документами для их возобновления.