Аттестация рабочего места – это процедура, обязательная для всех организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников. Данная формулировка использовалась до 1 января 2014 года, но сейчас актуально другое понятие – «специальная оценка условий труда». По своей сути они полностью схожи, однако спецоценка и правила ее проведения регулируется другими нормативно-правовыми актами.

Аттестация проводится в обязательном порядке один раз в 5 лет и бывает плановой или внеплановой. В первом случае от руководителя ничего не зависит и он обязан предоставить проверяющей организации все необходимые документы и рабочие места, а во втором он может самостоятельно обратиться к экспертам с заявлением. Спецоценка иногда помогает повысить рентабельность бизнеса за счет выявления недостатков в условиях работы сотрудников предприятия, благодаря чему их трудовая деятельность может стать более эффективной.

Подготовкой карт аттестации рабочих мест занимаются специалисты аккредитованной организации по окончании проверки, а срок их действия составляет 5 лет, т.е. до проведения следующей спецоценки.

Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда?

С юридической точки зрения аттестация – это совокупность действий и мероприятий, направленных на выявление опасных или вредных факторов в зоне рабочего места. Они имеют свою классификацию и могут негативно повлиять на здоровье работников, к тому же при наличии таковых факторов сотрудникам могут полагаться дополнительные надбавки к зарплате.

Плановая аттестация проводится в обязательном порядке каждый 5 лет, но существуют отдельные случаи, когда она должна выполняться внепланово:

  • Если на предприятии появилось новое рабочее место.
  • Если работодатель сам желает выяснить условия труда для их дальнейшего улучшения с целью повышения качества работ и доходности бизнеса.
  • Если на производстве был зарегистрирован несчастный случай или профессиональное заболевание.
  • Если была проведена замена оборудования, средств индивидуальной защиты, изменена технология производства при условии, что это может повлиять на уровень воздействия опасных веществ.

Также внеплановая спецоценка может проводиться по инициативе Профсоюза или Трудовой инспекции.

Список организаций, имеющих право на проведение аттестации рабочих мест, указан на сайте Министерства труда и соцразвития РФ. Требования к экспертам и предприятиям, имеющим право на выполнение спецоценки, обозначены в гл. 3 ФЗ №426-ФЗ.

Нормативное регулирование аттестации рабочих мест

Главным законодательным актом, регулирующим правила и особенности проведения аттестации, является ФЗ «О специальной оценке условий труда». В нем содержится следующая информация:

  • Каковы права и обязанности руководителя предприятия и организации, выполняющей аттестацию.
  • Кто должен заниматься подготовкой и организацией процедуры спецоценки.
  • Как классифицируются условия труда.
  • Как проводится спецоценка.
  • Каким требованиям должна соответствовать организация, проводящая аттестацию.

Раньше аттестация проводилась согласно Приказу Минздравсоцразвития №569, но на данный момент документ утратил свою юридическую силу и вместо него используется вышеуказанный законодательный акт.

Какие рабочие места подлежат обязательной аттестации?

Согласно ст. 3 ФЗ №426-ФЗ, спецоценка не проводится в том случае, если в организации оформлены надомные или дистанционные работники, а также если работодатель является физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Что касается условий труда государственных или муниципальных служащих, то они могут регулироваться дополнительными актами субъектов.

Ранее, когда вместо понятия «спецоценка» использовалась формулировка «аттестация», ее нужно было проводить только в строго определенных случаях, а именно:

  • При работе с оборудованием, установками, механизмами и т.д.
  • На местах ремонта оборудования и различной техники.
  • При взаимодействии с химическими и иными вредными веществами.
  • При использовании ручных, механизированных или электрических инструментов.
  • При трудовой деятельности, связанной с хранением, перемещением или применением сырья.

Сейчас этот список значительно шире, т.к. он не ограничивается определенными условиями, то есть спецоценку нужно проводить вне зависимости от наличия или отсутствия вышеперечисленных факторов.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Обязанность по организации и материальному обеспечению процедуры спецоценки возлагается на руководителя предприятия, который должен выполнить следующее:

  • Заключить соглашение с компанией, проводящей спецоценку.
  • Собрать комиссию, состоящую из нечетного количества человек – представителей работодателя, Профсоюза и т.д.
  • Составить акт, в котором будет указано количество рабочих мест, подлежащих проверке.
  • Предоставить экспертам все места, а по их требованию – и документы, предусмотренные законодательством.
  • По окончании процедуры ознакомить каждого работника с актом о результатах спецоценки под роспись.

Помимо обязанностей, руководитель обладает и определенными правами:

  • Он может потребовать обосновать оценку, поставленную определенному рабочему месту.
  • Он имеет потребовать от организации, проводящей аттестацию, документы, свидетельствующие об их соответствии требованиям гл. 3 ФЗ 426-ФЗ.
  • При бездействии сотрудников проверяющей компании он может обжаловать это

Права и обязанности организаций, проводящих спецоценку, также регламентируются законодательством:

  • Они могут отказаться от процедуры при условии, если при ее выполнении есть вероятность возникновения угрозы жизни и здоровью экспертов.
  • При возникновении у руководителя вопросов по поводу полученной оценки специалисты должны давать разъяснения и обоснования.
  • Если руководитель предприятия не предоставляет необходимые для проверки сведения, отказывается обеспечивать необходимые для них условия и давать на изучение внутреннюю документацию, эксперты проверяющей организации вправе отказаться от проведения спецоценки.

Таким образом, для успешного выполнения аттестации достаточно соблюдения вышеперечисленных простых условий. Сама процедура проводится следующим образом:

  • Руководитель создает специальную комиссию, состоящую из его представителя, работников Профсоюза (если возможно), специалиста по охране труда и эксперта из проверяющей организации. Члены данной группы определяют количество рабочих мест, подлежащих аттестации, составляют акт и график проведения работ.
  •  Работодатель издает приказ, утверждающий график работ и состав аттестационной комиссии.
  • Специалисты от проверяющей организации приступают к работам: дают оценку соответствия гигиеническим требованиям, учитывают травмоопасность и качество СИЗ; делают необходимые измерения и экспертизы, указывают информацию в актах, при необходимости знакомятся с внутренними документами компании, вносят предложения об улучшении условий работы и использования СИЗ.
  • Эксперты составляют протоколы, в которые вносят оценки и измерения по всем факторам.
  • Комиссия оформляет отчет об аттестации и прилагает к нему документы: приказ руководителя, перечень проверенных рабочих мест, карту аттестации, сводную ведомость, сводную таблицу классов условий труда, итоговый протокол заседания комиссии.

В дальнейшем в течение 10 рабочих дней аттестационная комиссия должна ознакомиться с результатами проверки и подписать протокол, затем отдает на ознакомление акты под роспись каждому сотруднику.

Результаты аттестации рабочих мест для предприятия

В зависимости от результатов исследований каждому рабочему месту может быть присвоен класс опасности:

  • 1 класс (оптимальный): на работников не оказывается негативное воздействие, вредные факторы отсутствуют и они могут плодотворно выполнять свои трудовые обязанности.
  • 2 класс (допустимый): вредное влияние неблагоприятных факторов незначительно, и сотрудники успевают восстанавливаться во время отдыха.
  • 3 класс (вредный): на производстве присутствуют неблагоприятные факторы, превышающие гигиенические нормы и негативно влияющие на здоровье работников, которые в период отдыха не успевают полностью восстанавливаться.
  • 4 класс (опасный): присутствует вред для здоровья и жизни сотрудников, повышающий вероятность возникновения тяжелых заболеваний.

В целом, специальная оценка рабочих мест проводится для выявления неблагоприятных факторов и улучшения трудовой деятельности на предприятии, и если был присвоен 2-4 классы, то работникам полагаются следующие гарантии в зависимости от степени вредности:

  • Увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска (добавляется не менее 7 дней).
  • Уменьшение продолжительности рабочей недели.
  • Процентные надбавки к заработной плате (не менее 4%).
  • Установление дополнительного тарифа на взносы в ПФР для работодателя, в результате чего у работника возникает право на досрочный выход на пенсию.

Здесь стоит учитывать, что, даже если рабочим местам присвоены 3 и 4 классы, но трудящиеся на них сотрудники не могут претендовать на досрочную пенсию, то дополнительные страховые взносы на их счета на начисляются.

Карты аттестации рабочего места по условиям труда

На организацию, занимающуюся проведением спецоценки, возлагается обязанность по оформлению итоговой документации, среди которой должна быть карта аттестации, составляющаяся на каждую рабочую зону. В ней содержится следующая информация:

  • Данные по измерениям.
  • Рекомендации по улучшению условий труда.
  • Обязанность/отсутствие обязанности по обеспечению сотрудников льготами и компенсациям.
  • Полное наименование предприятия, адрес, Ф.И.О. руководителя.
  • Должности работников в соответствии со штатным расписанием.
  • Наименование проверяемого подразделения.
  • Количество мест, подлежащих проверке.
  • Количество рабочих мест согласно штатному расписанию.
  • Результаты оценки условий труда и их классификацию.
  • Информацию о дополнительных компенсациях работникам.

При проведении спецоценки стоит учитывать, что карты заполняются для каждого рабочего места лишь в том случае, если трудящиеся на них сотрудники отличаются функциональными обязанностями и условиями труда. Когда достаточно одной карты на всю рабочую зону:

  • Если должности на рабочих местах повторяются: например, для диспетчеров, системных администраторов и т.д.
  • Если на каждом из мест рабочие процессы одинаковы.
  • Если на всей зоне используются одни и те же инструменты для работы.
  • Если места находятся в одном помещении.

Для одной рабочей зоны достаточно оценки 20% мест. Приведем пример:

В ООО «Альбус» трудоустроены 20 сварщиков. Все они трудятся в одном большом помещении и выполняют одинаковые обязанности. Проверяющей организации достаточно провести экспертизу лишь на четырех рабочих местах, чтобы выдать заключение и карту относительно всей зоны.

Также стоит отметить, что в карте должна быть внесена информация как минимум о двух местах. Например, если в одной зоне присутствуют три рабочих места, то два из них все равно проверяются экспертами.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения №302н, все работники, задействованные на местах, которым была присвоена 3 или 4 степень опасности, должны ежегодно проходить медкомиссию. Это касается случаев обнаружения на производстве аллергенов, канцерогенов, химических веществ, силикатов, цемента и других элементов, негативно влияющих на здоровье.

Если руководитель предприятия не согласен с результатами спецоценки, он может обжаловать их в Трудовой инспекции, через суд или Министерство Труда. Для этого достаточно подать заявление на проведение повторной экспертизы, и сотрудники соответствующего ведомства прибудут в организацию в оговоренные сроки, если ходатайство будет обосновано и удовлетворено.