Федеральная инспекция труда проводит контроль работодателей, как соблюдаются трудовые нормы в процессе деятельности учреждений, предприятий любых форм собственности.

Для этого проходят плановые мероприятия надзора и проверки, которые не планируют – по полученным сигналам общественности, работников этого предприятия (организации) о том, что руководитель нарушает нормы ТК РФ и других правовых актов в сфере труда.

Основания для проведения проверки

Обратимся к нормам ТК РФ, являющимся основным законодательным актом, регулирующим практически все стороны трудовых отношений.

В ст. 360 ТК РФ перечислены основания, когда уполномоченным представителем территориальной инспекции могут быть проведены надзорные мероприятия в любое время, несмотря на то, что не прошло трех лет после плановой проверки предприятия.

Одним из факторов, влияющих на частоту надзорных мероприятий – количество обращений трудящихся с жалобами на невыполнение руководством своих обязанностей и нарушение гарантированных эконом прав в процессе труда.

Даже осуществив плановый контроль, в результате которого были выявлены нарушения трудового законодательства, инспектор может повторить проверку выполнения выданного предписания по их устранению в конкретно установленные сроки.

Отреагирует инспекция и в случае, когда получено обращение о нарушении охраны труда и безопасного ведения работ, если работники предприятия и окружающие подвергают свою жизнь и здоровье опасности, вследствие нарушений руководителем обязательных норм.

Во время внеплановых проверок инспектор проводит целевые мероприятия, которые смогут подтвердить или опровергнуть факты нарушений, приведенные в жалобе.

Инспектор не имеет права требовать документы, не относящиеся к трудовым отношениям между работниками и организацией.

Проверяющий может проверить, например:

  • правильность заключения трудовых договоров;
  • ведение кадровой документации (личных карточек, трудовых книжек);
  • порядок начисления и выплаты заработной платы, отпускных, расчетных при увольнении;
  • соблюдение процессуальных норм при наложении дисциплинарных взысканий;
  • проведение инструктажей по охране труда;
  • и прочее.

Проверка возможна только при наличии приказа о проведении мероприятий надзора, с указанием:

  • целей;
  • сроков;
  • данных об уполномоченном должностном лице для допуска его к необходимым объектам и документам, с целью объективных выводов о соблюдении работодателем норм закона.

В какой срок инспектор обязан закончить проверку

По общим правилам все мероприятия должны быть проведены менее чем за три недели – 20 дней дается проверяющему инспектору для изучения документальных материалов.

При необходимости этот срок может быть продлен по приказу руководства трудовой инспекции еще на 20 дней, только в случае комплексного надзора по плану.

Внеплановые проверки должны быть закончены в срок.

Для проверки малых предприятий выделяется 50 часов и дополнительно может быть по необходимости продлены мероприятия только на 15 часов.

Руководитель организации должен быть оповещен о продлении периода проверки минимум за 3 дня.

Итоги надзорных мероприятий

Закончив проверку, инспектор составляет в двух экземплярах акт о проведенных мероприятиях, один из которых под личную роспись отдает руководителю предприятия или уполномоченному представителю.

К акту, в случае выявленных фактов нарушения нормативных законодательных актов о труде прикладывают:

  • протоколы о проведении дополнительных исследований, экспертиз;
  • объяснительные записки работников;
  • протоколы об административном нарушении;
  • предписания устранить недостатки в определенные сроки.

Виновные должностные лица могут быть наказаны в административном порядке в виде взыскания штрафа.

При грубых или повторных нарушениях прав трудящихся, норм безопасности, материалы передаются в органы прокуратуры или суд для применения более суровых мер наказания (дисквалификации, приостановления деятельности организации, в отдельных ситуациях – к уголовной ответственности).

Если есть аргументированные доказательства предвзятого отношения проверяющего инспектора, можно оспорить результаты проверки, направив в адрес инспекции возражения в течение 15 дней после получения документов.