Для возможности реализовать свои права, предоставляемые государством сторонам трудовых отношений, между ними должен быть заключен соответствующим образом трудовой договор.

Как работодатель, так и наемный работник в случае, когда их не устраивают выводы, сделанные в результате плановых или по обращению граждан проведенных мероприятий надзора и контроля соблюдения норм ТК РФ и других правовых актов, регулирующие трудовые отношения, могут пожаловаться в суд на территориальную трудовую инспекцию.

В соответствии с нормами ст. 361 ТК РФ, заявитель имеет право выбрать один из вариантов, куда обратится для обжалования действий трудового инспектора.

Важным моментом, на какой следует обратить внимание, является то, что в случае приостановления деятельности учреждения или дисквалификации должностного лица, решить спорную ситуацию помогут только судебные органы.

Требования, предъявляемые в жалобе:

  • признать неправомерными действия (или напротив, бездействие и затягивание проверки) уполномоченного провести мероприятия надзора и контроля представителя территориальной трудовой инспекции;
  • отменить незаконно выданные предписания об устранении правонарушений, которых фактически работодатель не допускал;
  • признать незаконными вынесенные постановления о привлечении к административной ответственности руководителя или других ответственных лиц.

Решив обжаловать действия проверяющего, следует придерживаться установленного порядка, одним из главных аспектов каких считают сроки, дающиеся для подачи заявления.

С момента предполагаемых незаконных действий, нарушающих законные права участника трудовых отношений, жалоба принимается в течение 10 дней, согласно нормам ТК РФ – ст. 357 и КоАП РФ – ст. 30.3.

Пропустив этот период, дающийся на оспаривание, даже при документальном ее обосновании и достаточных аргументах законности предъявленных требований, суд вправе оставить материалы дела без рассмотрения.

Только при наличии весомых доказательств о действительно уважительных причинах, почему заявление не было подано своевременно, на усмотрение судьи может быть удовлетворено ходатайство о восстановлении срока обращения.

Определенной формы, в какой составляется сама жалоба, не существует.

Готовя документ, не стоит забывать основные требования, предъявляемые к деловой переписке.

Заявителю нужно указать:

  • полное наименование судебной инстанции, куда направляется жалоба;
  • данные о государственном органе надзора, и личные данные (фамилию, имя, отчество сотрудника), проводившего проверку деятельности учреждения;
  • в случае обжалования выданных инспектором документов по итогам надзорных мероприятий, – название и регистрационные реквизиты (номер и дату выдачи);
  • посредине новой строки пишут название документа (жалоба, заявление, прочее);
  • в текстовой части конкретно указать дату и обстоятельства действий или бездействия трудового инспектора, нарушившего нормы закона;
  • как итог обоснованных возражений, четко указывают требования (отменить, например, выданное постановление об административном нарушении и другие);
  • перечислить список приложенных в качестве доказательств документов, с уточнением страниц каждого из них;
  • дата должна соответствовать числу, месяцу и году подачи заявления;
  • подтверждают жалобу собственной подписью с расшифровкой фамилии и инициалов имени отчества.

До того, как составить сам документ, важно установить месторасположение и название судебной инстанции, имеющей полномочия решать вашу оспариваемую ситуацию.

Если раньше можно было обращаться только в районный суд по месту расположения трудовой инспекции, действия работника, какой обжалуется, то, сегодня на усмотрение заявителя, жалобу можно подать по месту нахождения самого предприятия, где проводилась проверка.

Заполняют жалобу, так же как и исковое заявление в 2-х экземплярах, на одном из которых делают отметку в канцелярии о дате поступления документов и входящего номера, присвоенного соответственно порядковой нумерации в журнале регистрации, в том случае, когда документы подаются лично заявителем.

Возможно, послать жалобу с описью вложенных документов почтовым ценным или заказным письмом с уведомлением.

В данном случае корешок уведомления, доставленный заявителю, является подтверждающим документом доставки письма по назначению в определенный день, о чем свидетельствует подпись уполномоченного лица с расшифровкой должности и личных данных.

Как показывает практика, судебные разбирательства проходят в открытых заседаниях.

В качестве доказательств и обоснования своих требований, при подаче жалобы на действия трудового инспектора, работодатель (другое заинтересованное лицо, официально трудоустроенное в данном учреждении) могут представить:

  • различные письменные документы (приказы, положения, действующие в качестве локальной документации, платежные ведомости и прочие);
  • заключения, выданные на основании проведенных экспертиз, имеющими специальные лицензии учреждениями и экспертными организациями;
  • показания свидетелей, об опросе которых можно ходатайствовать при рассмотрении материалов жалобы по существу поднятого вопроса.

Суд вправе, исследовав объективно все материалы, документы, представленные с двух сторон удовлетворить заявленные в жалобе требования или отказать, обосновав принятое решение.

В том случае, когда представитель заявителя не удовлетворен полученным отказом, он имеет право обжаловать вынесенное судом постановление в суде высшей инстанции.

Алгоритм действий при обжаловании решений трудового инспектора

Допустим, в вашем учреждении прошла плановая проверка соблюдения норм трудового законодательства и других правовых актов в сфере трудовых отношений.

Обычно, при запланированных один раз в год мероприятиях проверяют комплексно работу всего предприятия (правильное начисление заработной платы, своевременное предоставление обязательных ежегодных отпусков, соблюдение требований при заполнении сведений в трудовые книжки работников и прочее).

В итоге, инспектором составлен акт, зафиксировав в нем все выявленные недочеты, составлен протокол об административном правонарушении виновных лиц, выдано предписание об их устранении в четко обозначенные сроки.

С одной стороны, кажется, что инспектор действовал в соответствии с правилами.

Разберемся, как поступить, если вы не согласны со сделанными выводами и принятым решением инспектора по труду.

Определитесь, что именно вы хотите обжаловать:

  • выписанный протокол административного правонарушения;
  • постановление о назначении конкретного вида административного наказания;
  • выданное предписание устранить выявленные нарушения (не устраивают указанные сроки или считаете, что не нарушали нормы закона);

Отметим, как показывают жизненные примеры, работодатель чаще всего выигрывает спор, если:

  • обжалует наказание за действия, нарушающие трудовые права работников, которые фактически не совершал, либо законные в сложившихся обстоятельствах действия, расценены проверяющим инспектором как незаконные;
  • инспектор нарушил саму процедуру составления документов и выдачи их вторых экземпляров работодателю, или уже протоколов о привлечении к административной ответственности.

Что представляет собой протокол административного правонарушения

Чтобы привлечь работодателя к фактической ответственности, например уплате административного штрафа за выявленные нарушения в ходе проводимой проверки, инспектором, прежде всего, непосредственно после обнаруженных недочетов следует составить именно протокол.

Сам пор себе протокол ни к чему не обязывает руководителя, но в то же время – это один из главных процессуальных документов, который обязан быть составлен с учетом всех требований ст. 28. 2 КоАП РФ.

Любое из нарушений, например:

  • неверное указание даты и места составления протокола;
  • ошибки в названии должности или личных данных виновного лица, и прочие, могут стать основанием для признания протокола незаконным.

Как следствие, никакие меры административного наказания на основании неправильно оформленного протокола применены быть не могут.

Работодателю стоит обратить внимание на заполнение самого документа об административном правонарушении, что может оказать существенную роль при обжаловании документов проверки.

Можно не согласиться и оспорить факт указанных в протоколе нарушений.

В такой ситуации следует отметить замечания, перед тем, как поставить свою подпись, либо указать срок, когда обязуетесь предоставить аргументированные объяснения.

Один экземпляр протокола проверяющий обязан вам выдать.

Что может сыграть роль при обжаловании постановления о назначении административного наказания

Постановление может быть выдано только при составленном своевременно протоколе о выявленном нарушении.

Срок для обжалования невелик, всего лишь 10 дней после его получения (в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ).

С жалобой обращаются либо к руководителю трудовой инспекции, либо непосредственно в суд.

Из судебной практики можно сделать вывод, что чаще всего постановление отменяют по решению судьи:

  • если в результате судебного разбирательства выяснится, что прошло более трех месяцев с момента, когда допущено нарушение норм ТК РФ;
  • постановление о взыскании штрафа подписывает должностное лицо, не принимавшее участие в рассмотрении самих материалов дела об административном правонарушении.

В тех случаях, когда постановление не было обжаловано, срок для уплаты штрафа – два месяца (с момента вступления в законную силу).

В противном случае документы передаются судебным приставам.

Штраф будет взыскан, но уже в значительно большем размере.