Руководитель предприятия любой формы собственности, принимая наемных работников, должен, прежде всего, обеспечить безопасные условия для выполнения ними трудовых обязанностей, кроме того, что дает определенный фронт работы, за который гарантирует своевременную оплату.

Основные обязанности руководителя в трудовых отношениях с работником определены в трудовом законодательстве, хотя некоторые вопросы регулируются и другими правовыми актами и законами.

От мероприятий, проводимых в области охраны труда, безопасности ведения работ, соблюдения технических, санитарных, гигиенических норм, зависит жизнь и здоровье людей, работающих на предприятии, количество травм и увечий, полученных на производстве, выявление случаев профессиональных заболеваний.

Законодательные и правовые акты, регулирующие вопросы охраны труда

Начиная с основного закона государства – Конституции РФ, законодатель говорит о том, что каждый человек имеет право на безопасный труд.

В Трудовом кодексе выделена специально глава 10, останавливающаяся более подробно на всех требованиях, которые должны выполняться в сфере охраны труда.

В Административном кодексе предусмотрены нормы ответственности работодателя за нарушения и несоблюдение норм охраны труда на производстве (в учреждении).

К документам, соблюдение требований которых способствует безопасности условий рабочих мест, сохраняя, таким образом, здоровье и жизнь работников, вполне уместно отнести:

  • систему отраслевых стандартов, учитывающих специфику производства;
  • установленные санитарно-гигиенические нормы (превышение каких создает вредное воздействие на работников производственной среды во время выполнения ними своих обязанностей);
  • правила безопасной эксплуатации машин, оборудования, агрегатов и механизмов, другой техники;
  • методическая литература об организации рабочего места и разработке инструкций по охране труда для каждой специальности, должности.

Для наглядности приведем таблицу:

Закон

Норма закона

Требования

Конституция РФ П. 2 ст.7 Гарантирована оплата минимальной заработной платы.
П.3ст. 27 Право на труд в безопасных условиях для жизни и здоровья, запрет на дискриминацию при оплате труда.
П.3ст. 41 Ответственность за невыполнение требований охраны труда.
Трудовой кодекс РФ Ст.22 Обязывает работодателя: соблюдать правовые акты, в которых отражены нормы трудового права, обеспечить условия труда, соответствующие установленным государственным нормам.
Ст. 76 Дает право не допускать к выполнению рабочих обязанностей сотрудника:

- не прошедшего медицинское освидетельствование;

- не получившего вводного и первичного инструктажа по охране труда и безопасности ведения работ;

- не прошедшего стажировку непосредственно под руководством опытного работника;

- явившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- не прошедшего своевременного обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, если участок работы характеризуется повышенной опасностью;

- при имеющемся заключении медиков о противопоказаниях работы в определенных условиях.

Ст. 92 Устанавливает нормы укороченной рабочей недели отдельным категориям работников.
Ст. 108 Определяет право работника на перерыв для приема пищи и отдыха от выполнения трудовых обязанностей продолжительностью не менее получаса.
Ст. 109 Определяет порядок предоставления дополнительных перерывов в работе.
Ст. 184 Гарантирует возмещение материальных убытков работодателем в случае профессионального заболевания или производственной травмы, затрат на лечение или в случае смерти (гибели) работника – организации похорон.
Ст. 209 Требует от работодателя, чтобы проводимые организацией работы соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда.
Ст. 212 Выделены основные обязанности руководителей предприятий (учреждений) по обеспечению безопасности ведения работ и соблюдению требований охраны труда.
Ст. 213 Предусматривает проведение медицинских осмотров периодически при работе во вредных или тяжелых условиях за счет средств организации.
Ст. 234 Гарантирует возмещение ущерба в размере среднего заработка при необоснованном или незаконном лишении прав человека работать.
Ст. 235 Работодатель возмещает материальный ущерб в размере рыночных цен на день его причинения личному имуществу работника.
Ст. 237 Вне зависимости от погашения материальных убытков работодатель обязан возместить моральный ущерб за свое незаконное действие или бездействие, причинившее страдания работнику (по решению судебных органов)
Ст.372 Принятие всех локальных документов, действующих в организации с учетом мнения профсоюзного органа, который должен отстаивать интересы трудящихся и следить, чтобы  принятые акты не ухудшали условий труда, предусмотренные в законе.
  Ст. 379 Предусматривает возможность отказа работника от выполнения работы, не предусмотренной его обязанностями при заключении трудового соглашения или в случае прямой угрозы жизни и здоровью.
Кодекс АП РФ Ст. 5.27 Привлечение руководителя организации к административной ответственности за нарушение требований охраны труда в виде штрафа до 50 минимальных размеров заработной платы, а при повторном правонарушении к отстранению от занимаемой должности на срок от одного года до трех лет.
УК РФ Ст. 143 Привлечение к уголовной ответственности лица, ответственного за соблюдением норм безопасности за нарушение правил, вследствие чего нанесен тяжелый или средней тяжести вред здоровью работника, в виде:

- наложения штрафных санкций в размере 200-500 минимальных заработных плат;

- от 2 до 5 размеров всех видов месячного дохода;

- привлечение к исправительным работам на срок до двух лет;

- лишение свободы сроком до двух лет.

В случае смерти потерпевшего:

- лишение свободы грозит на срок до пяти лет с последующей дисквалификацией до трех лет.

Ст.ст. 215-219 Предусматривают уголовную ответственность при нарушении требований безопасности работ в горной промышленности, атомной энергетике, при строительстве, на взрывоопасных объектах вплоть до лишения свободы сроком до 10 лет с запретом занимать в последующем руководящие должности.

 Обязанности руководителя

10 глава ТК РФ уделяет глобальное внимание охране труда и безопасности ведения работ, определяя в ст. 212 основные обязанности руководителя предприятия.

1. Обеспечение безопасности работы для жизни и здоровья сотрудников в организации – одна из самых основных задач работодателя.

2. Все эксплуатируемые здания, сооружения, помещения, в которых находятся люди, выполняя свои трудовые обязанности, так же как и используемые материалы и сырье должны соответствовать техническим нормам.

3. В каждой организации с численностью более 50 человек сотрудников должна функционировать система управления охраной труда, контролирующая выполнение всех требуемых норм.

При меньшем количестве работников может быть приказом назначено должностное лицо (и сам руководитель), отвечающее за выполнением норм и контролем исполнения требований по охране труда.

4. Обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты во вредных и опасных условиях работы, прошедших сертификацию годности к применению.

5. Создать условия каждого из рабочих мест, соответствующие требованиям охраны труда.

6. Соблюдать режим труда и отдыха работников, закрепленный в трудовом законодательстве и утвержденный уставом организации или другими локальными документами, действующими в учреждении.

7. Обеспечить работников за счет предприятия специальной одеждой и обувью, обезвреживающими и моющими средствами, прошедшими сертификацию в количестве и замене по срокам, соответствующим нормам.

8. Провести необходимые инструктажи по охране труда, безопасности ведения работы, обучения и проверки знаний (в учебных комбинатах за счет предприятия или обученной комиссией из представителей сотрудников данной организации), стажировку под руководством обученного персонала. Обучить приемам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях: удара электротоком, молнией, переломах, кровоизлияниях, открытых ран и прочих.

9.  Не допускать к работе лиц, не прошедших соответствующее обучение или инструктаж перед самостоятельным началом работы.

10. Организовать контроль постоянно действующей комиссии с участием ответственного лица за охрану труда в учреждении правильности использования средств защиты и состоянием условий труда рабочего места.

11. Проводить минимум один раз в пять лет специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с ФЗ № 426 от 28.12.2013г. с участием представителей сторонней организации, имеющей специальную аккредитацию на ведение такого рода работ.

12. По результатам СОУТ разрабатывать мероприятия по устранению выявленных нарушений в области охраны труда.

13. Проводить медицинский осмотр работников, а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством и психиатрических обследований работников за счет предприятия.

14. Не допускать к работе сотрудников, не прошедших своевременное медицинское освидетельствование, либо обнаруженных противопоказаний к исполнению трудовых обязанностей в определенных условиях.

15.  Руководитель обязан довести до сведения работников результаты оценки рабочих мест о возможном риске нанесения вреда здоровью и положенных по закону компенсаций и других льгот.

16. Предоставлять контролирующим органам федерального надзора всю необходимую информацию для осуществления ними своих полномочий.

17.  Принимать экстренные меры по предотвращению аварийных ситуаций и их последствий, в случае необходимости оказанию помощи пострадавшим.

18. При несчастных случаях на производстве, в результате которых пострадали люди или выявлению профессиональных заболеваний необходимо проводить специальное расследование и вести учет в установленном порядке.

19.  Соблюдать нормы санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения персонала.

20.  Давать беспрепятственный допуск должностным лицам исполнительной власти для возможности контроля соблюдения трудового законодательства и выполнять предписания по устранению нарушений.

21.  Вести обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, с уплатой ежемесячных взносов.

22.  Ознакомить всех сотрудников под роспись с требованиями охраны труда.

23. Разработать и утвердить инструкции по охране труда и правил безопасного ведения работ, согласовать их с представителями профсоюзного органа учреждения.

24. Иметь в наличие комплект нормативной документации, соответствующей отрасли деятельности предприятия.