На каждом предприятии, имеющем наемных работников, должна производиться специальная оценка условий труда не реже одного раза в 5 лет на каждом из рабочих мест, если нет оснований для внеплановой проверки. Это делается для определения наличия опасных или вредных факторов, влияющих на здоровье и работоспособность сотрудников. По итогам такой комиссии для каждого места составляется документ, свидетельствующий об отсутствии негативного воздействия на сотрудника. Если вредные факторы были выявлены, ему присваивается класс условий труда: оптимальный, вредный, допустимый или опасный.

С 2014 года многих стал интересовать порядок выполнения специальной оценки условий труда и что это такое, ведь ранее выполнялась аттестация рабочих мест – соответственно, процедура носила другое название. По своей сути, нововведение практически ничем не отличается от аттестации, и оценка проводится для предоставления работникам предусмотренных ТК гарантий и компенсаций или уменьшения тарифов страховых взносов в ПФР в зависимости от итогов.

Что представляет собой оценка условий труда на рабочем месте?

С юридической точки зрения оценка условий труда – это целый комплекс действий, сутью которых является обнаружение факторов, негативно воздействующих на каждого из сотрудников. Проводить такую процедуру имеют право организации, зарегистрированные в установленном порядке в специальном реестре, также в их штате должны числиться эксперты, направляющиеся непосредственно на каждое из предприятий. Обязанность по финансовому обеспечению экспертизы возлагается на работодателя, который, в свою очередь, обладает и определенными правами:

  • Он может потребовать обоснования оценки, указанной в экспертном заключении.
  • По его инициативе может быть проведена внеплановая оценка.
  • Перед проведением процедуры он может ходатайствовать перед экспертами о предоставлении документов, свидетельствующих о том, что организация соответствует всем требованиям законодательства.
  • Если организация, проводящая спецоценку, бездействует, руководитель может обжаловать это через суд.

Что обязан делать работодатель во время процедуры оценки условий труда на рабочих местах:

  • Предоставить все необходимые документы и информацию, предусмотренную гражданско-правовым договором, а также иные сведения, характеризующие условия труда.
  • При необходимости давать разъяснения по вопросам, касающимся самой процедуры и работы сотрудников, а также озвучивать предложения от самих работников о наличии вредных или опасных факторов (если есть).
  • Не вмешиваться в ход процедуры и не влиять на ее конечные результаты.
  • По окончании оценки ознакомить каждого из работников с актом о результатах процедуры под роспись, а при необходимости – дать разъяснения.
  • При получении оценки ниже «оптимальной» разработать план улучшения условий труда и реализовывать соответствующие нему мероприятия.

В свою очередь, сами организации, проводящие спецоценку условий труда, также наделены определенными правами:

  • Возможностью отказаться от процедуры, если здоровью их сотрудников может угрожать опасность.
  • Обжаловать действия органов исполнительной власти, следящих за соблюдением норм Трудового законодательства.

Согласно законодательству, организации, обладающие правом проведения таких оценок, должны по требованию работодателей обосновывать результаты процедуры, предоставлять им все необходимые документы и хранить государственные или коммерческие тайны, если они стали известны в ходе проверки.

Таким образом, главной целью спецоценки условий труда является обнаружение опасных или вредных факторов и изучение уровня их воздействия, и по ее итогам каждому из рабочих мест присваивается класс вредности, который, в свою очередь, влияет на размер или наличие соответствующих надбавок к зарплате сотрудников.

Каким законом регулируется оценка условий труда на рабочем месте?

До 1 января 2014 года вместо оценки условий для выполнения трудовых обязанностей проводилась аттестация в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития №342н, но на данный момент документ не имеет юридической силы. Теперь вместо него действует ФЗ «О специальной оценке условий труда», который регламентирует следующее:

  • Порядок проведения процедуры спецоценки.
  • Классификацию условий труда.
  • Требования к организациям, выполняющим экспертную оценку.
  • Права и обязанности руководителей при проведении данного мероприятия.
  • Правила выполнения спецоценки.
  • Правила декларирования условий труда.

Немаловажным является и то, какие факторы подлежат исследованию:

  • Химические и биологические факторы.
  • Воздух: скорость движения, влажность.
  • Дозы инфракрасного излучения.
  • Электромагнитные поля: напряженность.
  • Энергетическая освещенность и экспозиция лазерного излучения.
  • Мощность гамма-и рентгеновских излучений.
  • Уровень звука и давления инфразвука.
  • Общая и локальная вибрации.
  • Насколько хорош освещается рабочая площадь.
  • Концентрация вредных химических веществ.
  • Напряженность трудовой деятельности работников: диспетчеров, водителей и других отдельных профессий.

Для чего нужно улучшение условий труда на рабочем месте?

Очень часто работодатели, зная о возможном наличии вредных факторов, влияющих на здоровье своих сотрудников, ничего не предпринимают с целью экономии средств предприятия, т.к. если данные факторы подтверждаются комиссией, то каждому из работников по закону будут полагаться различные социальные надбавки. Плановые проверки 1 раз в 5 лет как раз и помогают выявить такие недочеты.

Также спецоценка помогает выявить различные недочеты в обеспечении безопасности условий труда, которые негативно влияют на производительность. При устранении таких недостатков прибыль организации нередко значительно вырастает, что в целом благоприятно сказывается на бизнесе.

Этапы проведения спецоценки условий труда

В целом, процедура выполнения спецоценки делится на несколько этапов:

  • Подготовительный: устанавливается, какие именно рабочие места будет проверять комиссия и какая организация будет этим заниматься.
  • Оформление договора и создание комиссии. Выбрав уполномоченную организацию, следует заключить с ней договор, утвердить график работ и количество рабочих мест, подлежащих проверке. Число членов комиссии обязательно должно быть нечетным, а в состав может входить руководитель, медработники, сотрудники отдела кадров, работники профсоюза или инженеры по охране труда.
  • Выявление опасных или вредных факторов. Данные действия выполняются экспертами организации, с которой был заключен договор.
  • Присвоение класса вредности.
  • Оформление декларации соответствия условий труда.
  • Составление отчета о проведении оценки. Эта обязанность возлагается на организацию, проводящую процедуру, после чего акт отдается на подпись членам комиссии.
  • Ознакомление работников с экспертным заключением. На данном этапе работодатель должен объяснить каждому из них указанную оценку, а также попросить расписаться на актах.

После процедуры спецоценки все документы отправляются в архив, где хранятся 45 лет – если опасных факторов выявлено не было, или 75 лет – при их обнаружении.

Куда обращаться для проведения спецоценки?

Основные требования, установленные для организаций, проводящих спецоценку, отражены в ст. 19 ФЗ №426-ФЗ. С полным перечнем таких предприятий можно ознакомиться на сайте Министерства труда и социальной защиты, т.к. именно там размещен их реестр.

Классы (подклассы) условий труда на рабочих местах

Полный перечень и описание классификации условий труда установлен в ст. 14 ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно данному законодательному акту, в результате проведения комиссии для каждого из мест могут быть выставлены следующие оценки:

  • Оптимальные (1 класс): если нарушений выявлено не было, или же они столь незначительны, что не могут повлиять на здоровье работника.
  • Допустимые (2 класс): если вредные факторы есть, но благодаря отдыху после работы сотрудник успевает восстанавливаться.
  • Вредные (3 класс): если негативное воздействие настолько сильно, что работник может восстановиться только при длительном отдыхе. Такой класс характерен для предприятий, где установлен посменный график.
  • Опасные (4 класс): при таких условиях работа недопустима.

Отчетность по оценке (карты, протоколы)

После окончания процедуры оценки компания-оценщик составляет отчет. Он нужен для ознакомления каждому из сотрудников, публикации на сайте организации и отправки всех сведений об итогах проверки в ФСС и Федеральную государственную информационную систему учета проведения специальных оценок условий труда . Что должен содержать документ:

  • Полный перечень всех рабочих мест, которые проверялись специалистами.
  • Классы и подклассы условий труда. Они должны быть отражены в картах.
  • Информация о замерах факторов производства указывается в протоколах.
  • Оценка использующихся для защиты здоровья сотрудников средств.

Также в отчете, отправляемом в ФГИСУПСОУТ, содержатся и другие дополнительные сведения:

  • Полное наименование организации-работодателя, адрес, ИНН налогоплательщика.
  • ОГРН предприятия, основной код ОКВЭД, общее количество рабочих мест и мест, на которых была проведена оценка.
  • Индивидуальные номера рабочих мест, коды профессий работников, номер их лицевых счетов для страхования, общая численность.
  • Классы и подклассы условий труда.
  • Информация о произошедших ранее несчастных случаях на производстве и о производственных болезнях сотрудников.
  • Полное название организации, проводившей проверку, а также ИНН и ОГРН, сведения об аккредитации и об экспертах.

Проводившая проверку аттестация должна отправить отчетность по ней в течение 10 рабочих дней в виде электронного документа, заверенного квалифицированной подписью.

Должны ли включаться условия труда на рабочем месте в трудовой договор?

В ст. 57 ТК РФ указано, что работодатель может включать в содержание трудового договора и условия труда. Исходя из этого, после проведения спецоценки в данном документе должны быть отражены и ее результаты. Сделать это можно как путем перезаключения трудовых договоров, так и посредством создания дополнительных соглашений в произвольной форме. В любом случае они должны содержать следующие сведения:

  • Идентификационный номер и дату составления.
  • Номер основного трудового договора.
  • Суть изменений.
  • Наименование, печать и подпись работодателя.
  • Ф.И.О. и подпись сотрудника.

Таким образом, после проведения проверки работодатель должен издать приказ о создании дополнительных соглашений и раздать их на подписи каждому из сотрудников. Составлением самого документа может заниматься любой работник отдела кадров, но роспись руководителя и подчиненного, в отношении которого он был составлен, на нем должна присутствовать в любом случае.

Можно ли провести анализ условий труда по собственной инициативе?

На прямого, ни косвенного запрета на оценку условий труда работников по собственной инициативе нет. Это значит, что каждый работодатель вправе самостоятельно обращаться в аккредитованную организацию и заключать договора на проведение такой процедуры. В отличие от официальной оценки, дополнительная комиссия может обнаружить не только недостатки, но и потребности фирмы для дальнейшего улучшения производства.

Для проверки по своему желанию работодателю достаточно обратиться в любую аккредитованную организацию, определить с ее сотрудниками дату, и в дальнейшем обеспечить полноценное проведение процедуры: создать все необходимые для специалистов условия и предоставлять документы по первому требованию. Как правило, проверка небольших организаций со штатом в 10-20 человек занимает не более 1 дня.