Многие привыкли называть ветеранами только людей, участвующих в Великой Отечественной войне, но с юридической точки зрения к ним относятся и граждане, проходящие военную службу, а также военные, призванные на сборы или находящиеся в отставке. В ст. 5 ФЗ «О ветеранах» установлен точный перечень лиц, которые попадают под данную категорию:

  • Некоторые военнослужащие ВС СССР и РФ.
  • Сотрудники различных воинских формирований, войск, Объединенных Вооруженных сил государств, имеющие медали, ордена или почетные звания при условии, что их выслуга составляет более 20 лет.
  • Лица, относящиеся к вышеперечисленным категориям, но ушедшие в отставку.

Чтобы получить статус ветерана боевых действий, необходимо оформить удостоверение, необходимо предоставить в военкомат заявление и военный билет.

Помимо особого статуса, законодательством установлены определенные льготы для такой категории лиц:

  • Бесплатный проезд в общественном ж/д или пригородном транспорте.
  • Компенсация найма или ремонта жилплощади (до 50%).
  • Возможность бесплатного получения жилья.
  • Скидки на оплату коммунальных услуг.
  • Увеличенный отпуск.

Стоит отметить, что дополнительный отпуск ветеранам боевых действий полагается им лишь в том случае, если они продолжают нести военную службу. Его продолжительность составляет 15 дней (п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Если же сотрудник уволился из рядов ВС или МВД, и в дальнейшем трудоустроился в коммерческую организацию, то ему полагается отпуск на общих основаниях по ТК РФ, однако определенные льготы на отдых за ним все же остаются.

Кто они, современные ветераны боевых действий? (После прочтения указа Президента)

Во времена существования Древнего Рима ветеранами было принято считать людей, прошедших военную службу и имеющих выслугу от 20 лет и более. Сейчас к ним относятся не только действующие сотрудники силовых ведомств и Армии, но и те, кто находится в отставке или участвуют в сборах. Главное условие – участие в боевых действиях, которые в разное время проходили в различных странах, но Россия им помогала, направляя своих солдат:

  • Испания, Китай, Корея, Венгрия.
  • Алжир, Египет, Йемен, Вьетнам.
  • Сирия, Ангола, Мозамбик.
  • Эфиопия, Камбоджа, Бангладеш, Лаос.
  • Ливан, Таджикистан, Чечня.
  • Северный Кавказ, Абхазия, Южная Осетия.

Таким образом, к ветеранам боевых действий относятся все военнослужащие, прошедшие службу в горячих точках по согласованию между Россией или СССР и другими странами и попадающие под льготную категорию по выслуге лет и наличию определенных наград и медалей.

Какие документы подтверждают статус ветеранам БД?

Главным документом, указывающим принадлежность гражданина к льготной категории – ветеранам боевых действий, – является удостоверение. В нем указывается вся подробная информация о владельце: положенные льготы, Ф.И.О., фото, подпись, реквизиты, серия и номер документа, каким учреждением он выдан.

Основанием для выдачи удостоверения служит само обращение гражданина в кадровое подразделение своей структуры (МВД, ФСБ, ВС и т.д.) с соответствующим пакетом документов:

  • Справки архивных учреждений, подтверждающие участие в боевых действиях на территории других государств, службу в группе автомобильных батальонов, направленных в Афганистан; участие в составе летного батальона в Афганистане.
  • Тем, кто принимал участие в военных операциях в Чечне с 1994 по 1996 гг. – записи в удостоверениях личности и трудовых книжках, выписки из приказов командиров.
  • Для сотрудников МВД, участвующих в контртеррористических операциях на Северном Кавказе – выписки из приказов.
  • Для всех лиц – наградные материалы, командировочные удостоверения, справки о ранениях, полученных в ходе несения службы.

Когда удостоверение будет готово, оно закрепляется соответствующей печатью, содержащей его серию и номер, дату выдачи. Документ должен быть заверен начальником отдела кадров, пенсионного подразделения или командиром воинской части. В завершение он закрепляется гербовой печатью.

Если удостоверение потеряно или испорчено, его можно восстановить в том же подразделении, где оно выдавалось, можно получить дубликат, но для этого придется выполнить практически те же действия, что и при получении.

В целом, удостоверение должно содержать следующую информацию:

  • Ф.И.О. владельца.
  • Название органа, выдавшего документ.
  • Серию и номер.
  • Фото самого ветерана и его личную подпись.
  • Перечень прав и льгот, положенных ветерану по закону.
  • Дату выдачи документа и подпись лица, занимавшегося его оформлением.

Льготы 2015 года

Согласно текущему законодательству, ветеранами боевых действий могут быть признаны не только граждане РФ, но и другие лица:

  • Иностранцы, постоянно проживающие на территории России.
  • Лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в пределах РФ.

Согласно действующему законодательству, ветеранам положен следующий перечень льгот:

  • Право на установку стационарного телефона вне очереди.
  • Скидки по налогам.
  • Льготы по пенсионному обеспечению.
  • Выдача бесплатного жилья нуждающимся гражданам, вставшим на очередь до 2005 года.
  • Частичная компенсация ремонта жилья, в т.ч. и взносов на капремонт.
  • Компенсация 50% стоимости снимаемого жилья.
  • Преимущества при вступлении в ЖК, ГК, ЖСК и другие кооперативы.
  • Оказание медпомощи без очереди.
  • Бесплатное протезирование (кроме зубного).
  • Предоставляемый в любое удобное время ежегодный отпуск, а также отпуск за свой счет.
  • Преимущества при пользовании услугами спортивных и культурных организаций.
  • Возможность приобретения билетов на все виды транспорта вне очереди.
  • Дополнительное профессиональное обучение за счет работодателя.
  • Оказание ритуальных услуг: бесплатная перевозка тела ветерана к месту захоронения, приобретение и установка памятника, погребение тела.

Все вышеуказанные преимущества указаны в ст. 16 ФЗ «О ветеранах», и каждый из них может воспользоваться своими льготами на вполне законных основаниях.

Основной вопрос: будет ли отпуск?

По Трудовому кодексу все отпуска подразделяются на три вида:

  • Обязательные: их минимальная продолжительность составляет 28 календарных дней, но для льготных категорий граждан он может быть длиннее.
  • Дополнительный: условия его предоставления обычно прописываются в коллективном или трудовом договорах, а положен он всем категориям граждан после согласования с руководителям. Здесь имеет значение причина, по которой понадобился отдых: например, при смерти близкого родственника, регистрации брака или рождении ребенка работодатель обязан предоставить 5 дней отпуска за свой счет сотруднику.
  • Обязательный дополнительный: он полагается только работникам, совмещающим трудовые обязанности с учебой; тем, кто работает с вредными химическими веществами; военнослужащие, сотрудники МЧС, ФСБ, ВС и других схожих ведомств.

Для граждан, проходящих военную службу по контракту, предусмотрен обязательный отпуск в удобное для них время, но также они могут брать отдых за свой счет продолжительностью до 35 дней.

Что касается обязательного дополнительного отпуска, то он полагается всем военнослужащим-ветеранам на срок до 15 суток и подлежит оплате. В особых случаях он может быть продлен до 60 дней, если для этого есть законные основания.

Как оформить и получить отпуск?

Чтобы получить заслуженный очередной отпуск, военнослужащим необходимо выполнить следующие действия:

  • Написать и подать рапорт на имя начальника части или иного подразделения. В нем должно быть указано желаемое время года для отдыха, а оформлять его нужно до составления графика отпусков. Также в рапорте должна присутствовать информация о том, кто будет заменять военнослужащего на период отдыха, просьба о выплате денежного довольствия на проезд семьи.
  • Ознакомиться с графиком отпусков и убедиться, что период отдыха установлен на нужный месяц.
  • Дождаться приказа об отпуске от руководителя, ознакомиться с ним и поставить свою роспись.
  • Если есть личная карточка сотрудника – проверить, есть ли в ней запись об отпуске.

Тем, кто уволился с военной службы в запас, но в дальнейшем трудоустроился в частную организацию, для оформления отпуска нужно сделать практически те же шаги:

  • Поучаствовать в составлении графика отпусков.
  • Подать заявление на отдых за 2 недели до даты его начала.
  • Ознакомиться с Приказом руководителя об отпуске, расписаться.

За несколько дней до начала отпуска на счет работника должны быть перечислены отпускные и зарплата за отработанное время.

Если необходимо оформить дополнительный отпуск, то действия должны быть такими:

  • Составляется рапорт с указанием Ф.И.О. и должности руководителя, вписываются данные самого заявителя – военнослужащего, который обращается за отпуском. Далее описывается суть документа: просьба в предоставлении дополнительных дней отдыха за свой счет на основании ст. 16 ФЗ «О Ветеранах». Внизу ставится подпись с расшифровкой.
  • К рапорту прилагается удостоверение и документ, подтверждающий наличие уважительной причины (если он имеется).
  • Все справки вместе с рапортом относятся командиру части, который должен поставить свою резолюцию.
  • Отдел кадров подготавливает Приказ, утверждает его у руководителя, а затем отдает военнослужащему на подпись.
  • На основании Приказа производится начисление отпускных и зарплаты за отработанный период времени.

Как видно из вышеизложенного, оформление любого вида отпуска для ветеранов практически ничем не отличается от аналогичной процедуры для гражданского персонала. Разница заключается лишь в том, что составляется не заявление, а рапорт, а подается он непосредственно начальнику части или подразделения, или замещающему его лицу, либо в отдел кадров. Также большое различие между отпусками военнослужащих и гражданских работников в их длительности, что для многих играет немаловажную роль.

Куда обращаться с жалобами?

Зачастую бывает так, что руководство отказывается предоставлять ветеранам боевых действий положенные им по закону дополнительные отпуска без объяснения причин, и это является грубым нарушением их прав. Чтобы восстановить справедливость, можно обратиться в любую из уполномоченных для разрешения подобных споров организацию:

  • К руководителю вышестоящего подразделения.
  • В прокуратуру.
  • В Федеральную инспекцию по труду.
  • В суд.

Нет никакой гарантии, что право на отпуск будет восстановлено даже после обращения в такие органы, ведь для этого нередко требуется участие опытного юриста в процедуре. Также следует учитывать нюансы, при которых ветеранам не может быть предоставлен дополнительный отдых:

  • Если они были уволены в запас, отпуск сроком в 15 дней им не полагается.
  • Если ветеран был уволен в запас, но в дальнейшем устроился на другую работу на гражданскую службу, где предусмотрен только 28-дневный отдых.

Важно! По заявлению заявителя командование может принять решение о неразрывных отпусках, т.к. дополнительный будет идти сразу же за основным.

Выплаты

Если ветеран продолжает несение службы и берет дополнительный отпуск, ему будут оплачены только первые 15 дней. При подсчете сумм в расчет берется 1 год службы в части, но если выслуга составляет меньшее время, учитывается только фактически отработанный период.

Гражданам, имеющим удостоверение ветерана боевых действий и трудящихся на гражданских предприятиях, дополнительный отдых не оплачивается. Выплаты могут производиться лишь в том случае, если они предусмотрены локальными актами организации.

Тем, кто хочет получить компенсацию за неиспользованный отпуск, не стоит забывать, что по закону каждый гражданин обязан отдыхать 28 дней в году, т.е. компенсироваться может только разница между общей продолжительностью и данным количеством суток. Например, если военнослужащему положено 35 дней отдыха, то оформить компенсацию он сможет только за 1 неделю.