Российское трудовое законодательство контролирует вопросы соблюдения прав работников предприятия, в том числе и в вопросах обеспечения для них комфортных условий труда и отдыха, минимизации вреда здоровью, предупреждения угрозы жизни и т.п. Именно поэтому в рамках производственных объектов регулярно проводятся аттестационные мероприятия, позволяющие выявить недочеты и проблемы функционирования хозяйствующего субъекта.

На основании чего проводится оценка условий труда? Как правило, эталонными показателями работы предприятия выступают:

  • Законодательные нормы;
  • Нормативы, устанавливаемые региональными властями, с учетом местной специфики;
  • Мировой передовой опыт и новейшие разработки.

Аттестация или оценка условий труда должна проводится на предприятиях регулярно, с целью выявления и последующего устранения недочетов в его работе, которые выступают потенциальными источниками угрозы для жизни и здоровья сотрудников (№426-ФЗ, 2013).

Она может проводиться в плановом (ежегодно, раз в три года – в зависимости от отраслевых особенностей производства) или внеплановом (в случае возникновения чрезвычайных ситуаций) режиме.

С чего начинаются аттестационные мероприятия? С создания комиссии, уполномоченной проводить специальную оценку условий труда и выявлять недочеты в работе предприятия. Ее участники проверяют все рабочие места на конкретном производственном участке или в рамках всего предприятия в целом. Специальная комиссия оценивает каждое отдельное рабочее место, определяя его реальный уровень вредности и опасности.

Оценка условий труда именуется специальной, поскольку в ее рамках оцениваются специфические условия работы в рамках отдельного производственного подразделения, которое имеет свои характерные особенности.

Кого включают в состав этого коллегиального органа?

  • Во-первых, руководство компании – директора, его заместителя, начальника отдела кадров;
  • Во-вторых, представителей профсоюзной организации предприятия – председателя, его заместителя (если таковая отсутствует, то представителей, выдвинутых на собрании работников);
  • В-третьих, специалистов, отвечающих за вопросы охраны труда (в целом по предприятию или по конкретному подразделению).

Если аттестация рабочих мест внеплановая, и является следствием чрезвычайной ситуации, несчастного случая, крупной аварии, то в состав комиссии нередко включаются представители Федеральной комиссии по труду.

Процесс формирования комиссии выглядит следующим образом:

  1. Формируется список лиц, выступающих потенциальными участниками специальной комиссии по оценке условий труда;
  2. Отдел кадров готовит приказ об утверждении состава комиссии;
  3. Приказ утверждает своей подписью руководитель предприятия;
  4. Копии приказа представляются всем членам комиссии.

Стоит добавить, что состав комиссии обязательно должен включать нечетное число участников (для удобства проведения голосования при принятии решений внутри коллегиального органа). Она должна состоять более чем из трех участников.

Как составить приказ о создании комиссии по оценке условий труда на предприятии?

Законодательно утвержденной формы приказа о формировании в организации комиссии по оценке условий труда в России нет. Однако, будучи официальным документом он составляется со строгим соблюдением спектра обязательных правил, в том числе:

  1. Приказ обязательно печатается на фирменном бланке организации с полным перечнем ее реквизитов (контактная и финансовая информация);
  2. Документ должен иметь номер (поскольку аттестационные мероприятия проводятся регулярно, то таких приказов в компании накопиться много);
  3. В начале документа пишется его полное наименование «Приказ о формировании (создании) комиссии по оценке специальных условий труда»;
  4. Все приведенные в документе доводы должны быть аргументированы нормами действующего трудового законодательства (в тексте помещаются ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты).

Стоит отметить, что число плановых аттестаций условий труда должно быть прописано в уставе предприятия и коллективном трудовом договоре. При этом в приказе о создании комиссии должна быть приведена ссылка на эти внутренние документы.

Текст документа также должен указывать на то, в плановом ли режиме проводятся оценочные мероприятия. Если окажется, что аттестация внеплановая, то важно указать причины ее проведения, особые обстоятельства и т.п.

Приказ удостоверяет не только точный состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда, но также:

  • График оценочных мероприятий;
  • Председателя коллегиального органа и его полномочия;
  • Ответственное лицо, которому будет вверено в обязанность курировать выполнение всех пунктов приказа.

В качестве последнего может выступать сотрудник отдела кадров, специалист по охране труда, руководитель структурного подразделения, в котором проводятся аттестационные мероприятия.

Приказ в обязательном порядке регистрируется в журнале внутренней документации; ему присваивается порядковый номер. В дальнейшем этот документ пребывает в отделе кадров на протяжении трех лет после чего направляется в архив, где его подлежит хранить в течение 70 лет (аналогично иной внутренней документации компании).

Как выглядит образец приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда?

Как упоминалось выше, в верхней части документа располагается его полное название, после чего указывают дату его составления и место регистрации организации (населенный пункт).

Основной текст начинается со ссылки на российское трудовое законодательство, в частности на №426-ФЗ и ст. 212 Трудового кодекса, которые определяют обязанность хозяйствующих субъектов регулярно проводить аттестацию рабочих мест на предмет условий труда.

В приказной части документа предписывается необходимость осуществления таких действий, как:

  • Проведение специальной оценки условий трудовой деятельности;
  • Формирование графика работы комиссии (проведения аттестационных мероприятий);
  • Утверждение состава участников коллегиального органа.

При указании состава комиссии прописываются Ф.И.О. каждого участника, а также их должности. В обязанность вновь созданной структуры вверяется определение перечня производственных участков, которые будут подвергнуты детальной оценке на предмет выявления вредности и опасности.

Далее следует назначение ответственных лиц, а именно:

  • Председателя комиссии;
  • Его заместителя;
  • Сотрудника, уполномоченного собирать, компоновать и хранить материалы¸ касающиеся проводимой оценки условий труда;
  • Специалиста, курирующего выполнение пунктов приказа.

Стоит отметить, что последний, по сути, обеспечивает условия для работы комиссии по оценке условий труда: курирует проведение измерений, анализов, проверок; разъясняет особенности производственного процесса; раскрывает состав оборудования и этапы технологического процесса; критерии выбора и использования сырья и материалов. При этом само ответственное за соблюдение приказа лицо не является участником комиссии.

Аттестационные мероприятия не являются частью приказа: график выступает его приложением. Приложение оформляется в следующем виде:

  1. Наименование документа, номер и дата приказа соответствующего приказа о создании комиссии по оценке рабочих мест;
  2. Детальный перечень мероприятий с указанием начала, окончания работ и числа охватываемых ими рабочих мест.

И приказ, и приложение к нему утверждает руководитель предприятия. По окончании оценки эта бумага хранится вместе с иными документами по аттестации рабочих мест на конкретную дату.

Даже при отсутствии законодательно утвержденной формы приказа о формировании комиссии по проведению специальной оценки условий трудовой деятельности на предприятии, руководитель и отдел кадров должны соблюсти ряд обязательных моментов при составлении этого документа. Такие строгие требования вполне обоснованы – создаваемому коллегиальному органу потребуется объективно и профессионально оценить опасность и вредность каждого рабочего места. На основании их оценки будет в дальнейшем составляться план по улучшению и оздоровлению условий труда.