Мы довольно часто встречаемся с понятием участник или ветеран боевых действий.

Привычная ассоциация с этим понятием переходит на ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов.

Однако за давностью событий их осталось совсем мало.

Даже те, кто еще жив в силу своих лет, вряд ли могут работать.

Государство заботится о них, предоставляя ряд социальных льгот по пенсионному обеспечению, предоставлению жилья, оказанию медицинской помощи и прочее.

Но не стоит забывать, что как во времена СССР, так и сейчас военнослужащие участвовали и продолжают принимать участие непосредственно в боевых действиях или занимаются разминированием территорий, защищая интересы Родины в так называемых «горячих точках».

Все мы помним Афганистан, войну в Чечне, есть участники боевых действий в местах, о которых мы даже не имели понятия, когда граждане нашей страны выполняли боевые задания во имя мира на земле и процветания Родины.

Конечно, на сегодняшний день всем хорошо известно, что российские военнослужащие ведут борьбу с террористическими группировками в Сирии для того, чтобы эта «чума» не распространялась по миру и не дошла до территории РФ.

Граждане, обслуживающие воинские подразделения и получившие ранения, контузии, также приравниваются в своих правах к лицам, получившим звания участников боевых действий согласно нормам действующего Федерального закона, принятого в январе 1995 года за № 5 – ФЗ.

По возрасту или состоянию здоровья бывшие военные демобилизуются и устраиваются по возможности работать на гражданские предприятия и в организации.

Рассмотрим, какие же привилегии в трудовых отношениях с работодателем имеют люди, отдавшие долг Родине, имеющие статус участника или ветерана боевых действий по сравнению с остальными работниками.

Законодательная основа предоставления льгот ветеранам боевых действий

В январе 1995 года был принят и вступил в действие основной закон «О ветеранах», в котором даны понятия:

  • кого можно считать участником и ветераном боевых действий;
  • как получить статус и удостоверение участника или ветерана боевых действий;
  • какие льготы положены ветеранам.

В приложении к закону дан список территорий, на которых велись боевые действия.

Граждане России (СССР), принимавшие участие, могут при наличии всех необходимых подтверждающих документов о своей причастности к боевым событиям получить правовой статус.

Кроме того, закон определяет, что право на получение льгот, предоставляемых ветеранам боевых действий, распространяется как на российских граждан, так и иностранцев, лиц без гражданства, но, постоянно проживающих на территории РФ.

Отдельные нормы законодательной базы, действующей на 2017 год в РФ, предусматривают предоставление определенных льгот для ветеранов:

  1. Предусмотрены привилегии при уплате налогов и обеспечение жильем, оплате коммунальных услуг в Налоговом и Жилищном кодексах РФ.
  2. Законом о Пенсионном обеспечении гарантирована выплата пенсий за выслугу лет в случае получения инвалидности или потери кормильца в размере, превышающем на 32 процента обычную пенсию.
  3. Федеральный закон № 178 – ФЗ, принятый «17» июля 1999 года, предусматривает оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в число которых входят и ветераны боевых действий.
  4. Различные Постановления Правительства РФ, такие, как № 646, принятое «17» ноября 2004 года,  утверждает правила оказания медицинской помощи вне очереди и бесплатных медицинских услуг для ветеранов; Постановление № 240, принятое «07» апреля 2008 года, рассматривает порядок протезирования (не учитывая зубные протезы) для ветеранов, принимавших участие в боевых действиях.
  5. Кроме того, существуют конкретные отраслевые письма, дающие разъяснения об оказании различной поддержки ветеранам в социальной сфере, распоряжения о порядке выделения им лекарств.
  6. Трудовое законодательство также не осталось в стороне и предусмотрело привилегии в отношении ветеранов при сокращении штата или численности сотрудников, предоставлении дополнительного бесплатного и оплачиваемого отпуска в период, удобный для ветерана.

Какими льготами пользуется участник боевых действий при сокращении штата сотрудников

При всех известных сложившихся обстоятельствах, когда Россия оказалась подвержена многочисленным санкциям, несмотря на то, что правительство утешает, что все санкции идут на пользу россиянам, хорошо ощутима экономическая нестабильность, спад производства.

Прочувствовали это и крупные производства, и индивидуальные предприниматели.

Часть собственников для того, чтобы не увольнять сотрудников, прибегают к незаконным методам: сокращению рабочего времени либо отправлению работников в бесплатные отпуска, не спрашивая их желания.

Для того чтобы не дойти до стадии банкротства, многие работодатели выбирают экстренные меры: либо закрытие предприятия, либо существенную его реорганизацию.

Спасая производство, перед собственником, решившим объединить производственные подразделения, встает необходимость сократить как штат, так и саму численность работников.

Пунктом два первой части ст. 80 ТК РФ предусмотрена возможность увольнения сотрудников по сокращению штата.

Для этого нужно соблюсти необходимые правила и нормы законодательства:

  • Разрабатывается и утверждается новое штатное расписание, на основании которого издается распоряжение или приказ о необходимости проведения сокращения численности или штата сотрудников.
  • Минимально за 2 месяца до предстоящего сокращения рассматриваются кандидаты в соответствии с личными данными, производственными характеристиками, квалификацией, опытом работы, наличием дисциплинарных взысканий, всевозможных льгот, предоставляемых при увольнении в оставлении на рабочем месте.

Так, согласно ст. 179 ТК РФ, преимущественное право остаться работать по сравнению с другими сотрудниками, имеющими даже больше стажа или высшую квалификацию, имеет ветеран боевых действий.

  • Все сотрудники, попавшие в список людей, которые будут уволены по сокращению штата или численности, должны быть ознакомлены с приказом под роспись.

В случае несогласия с приказом и отказом подписываться составляется акт за подписью свидетелей.

  • Направляется письменное уведомление в региональный центр занятости и местный профсоюзный орган о предстоящем увольнении людей.
  • При сокращении штата сотрудников ветерану боевых действий в случае сокращения занимаемой им должности обязательно должно быть предложено вакантное место, даже не соответствующее его квалификации или ниже оплачиваемое для дальнейшего трудоустройства.

Кроме того, работодатель обязан переобучить работника, имеющего статус ветерана боевых действий за свой счет.

Только в случае отказа сотрудника на перевод по истечении двухмесячного срока после издания приказа и уведомления о предстоящем увольнении, он может быть уволен по п. 2 ч. 1 ст. 80 ТК РФ.

  • Ничто не мешает уволить ветерана боевых действий за период, когда человек предупрежден о сокращении по соглашению сторон, по договоренности руководитель может выплатить увольняющемуся работнику дополнительную оговоренную сумму в счет компенсации.
  • По истечении двух месяцев издается приказ об увольнении сотрудников, не пожелавших быть переведенными на вакантные должности.
  • С приказом об увольнении работников также знакомят под роспись. При отказе подписываться уволенным работникам делают соответствующую отметку в самом приказе и составляют акт.
  • В последний рабочий день выдаются:
    • трудовая книжка;
    • справки о заработной плате;
    • при необходимости выписки из приказов о приеме и увольнении на работу;
    • расчетные средства, положенные работнику,  увольняемому по сокращению.

Должно быть выплачено выходное пособие в размере двухмесячного среднего заработка; зарплата с учетом положенных денежных вознаграждений до дня увольнения; компенсация за неиспользованные дни отпуска.

Кроме того, пособие по безработице может быть выплачено в размере среднего заработка за третий, при невозможности трудоустроиться, если уволенный сотрудник стал в течение двух недель на учет в центр занятости, но не получил предложений соответствующих вакансий.

Кроме обязательных выплат, согласно действующему законодательству, коллективным договором или другими локальными правовыми актами организации могут быть предусмотрены дополнительные пособия при увольнении ветеранов боевых действий.

  • В центр занятости направляется уведомление об увольнение уточненного списка рабочих, с указанием их средней заработной платы и должностей, занимаемых на предприятии.

Нужно ли участнику боевых действий отрабатывать при увольнении по собственному желанию

Согласно статье 80 ТК РФ, работник должен предупредить руководство минимум за две недели о своем желании уволиться.

Возможно увольнение без отработки в случае:

  • поступления на дневную форму обучения;
  • в связи с выходом на пенсию, как по достижению возраста, так и по выслуге лет;
  • работодатель нарушает нормы труда, что доказано решением соответствующих органов;
  • в других случаях, когда нет возможности отработать, что должно быть подтверждено документально.

Законодатель не расписывает все нюансы, когда может все – таки работник быть уволен без отработки, ссылаясь на нормы федеральных законов.

Однако в ФЗ о ветеранах боевых действий ничего не говорится о предоставлении возможности уволиться, не отрабатывая положенные 2 недели.

Приходим к выводу, что участник или ветеран боевых действий может быть уволен, когда захочет без отработки в аналогичных ситуациях, как и остальные сотрудники:

  • при увольнении по соглашению сторон;
  • в случае подачи одновременно заявления на предоставление отпуска и последующего увольнения, или находясь в отпуске, когда до его окончания остается больше 14 дней;
  • поступив на дневную форму обучения;
  • в других ситуациях, когда он действительно не сможет выходить на работу, подтвердив документально.

Это могут быть:

  • справка с медицинского учреждения о необходимости постоянного ухода за близким родственником;
  • копия приказа о переводе супруга или супруги в другую местность;
  • и прочие документы.

Льготы, предоставляемые работающим ветеранам боевых действий

Как мы уже говорили, при сокращении штата или численности работников, на основании ст. 179 ТК РФ, ветераны боевых действий имеют преимущественное право быть оставленными на работе.

Кроме того, согласно

п.п. 11 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ, ветеранам боевых действий должен предоставляться очередной отпуск в удобное для них время и помимо того, они имеют право на использование 35 дней в году бесплатного отпуска.

П.п. 17 п. 1 ст. 16 ФЗ гарантирует получение профессионального образования ветерану боевых действий за счет работодателя.