Понятно, что в трудовых отношениях есть начальник и подчиненный, но государство охраняет интересы работников, гарантированные Конституцией страны и на ее основных принципах разработанные нормы в трудовой сфере жизни людей.

Защитить свои права может любой человек, если действия руководителя противоречат нормам закона.

Одним из органов государственной власти, призванный отстаивать интересы работающих граждан в РФ – Федеральная инспекция, которая проводит надзор и контролирует соблюдение трудового законодательства и других правовых актов, применяемых в процессе трудовой деятельности.

Для возможности восстановить справедливость, каждый должен знать в какую инспекцию ему обратиться и что для этого нужно.

Что предпринять, когда начальник злоупотребляет служебным положением?

01.09. 2012 года Правительством РФ было вынесено Постановление № 875, утвердившее Положения, согласно которым осуществляется государственный надзор – как работодатели придерживаются трудового законодательства (ТК РФ) и прочих актов, имеющих правовое значение и устанавливающих нормы трудовых отношений.

Согласно п. 2 Положения № 875, с последними изменениями, внесенными 16. 02. 2017 года, Федеральная инспекция состоит:

  • из службы, занимающейся вопросами труда и занятости;
  • трудовых инспекций, расположенных в различных субъектах РФ (территориальных).

Федеральная инспекция, представляющая государственный орган власти, наделена правом вести контроль деятельности:

  • предприятий и организаций, вне зависимости от форм их образования и собственности;
  • индивидуальных предпринимателей;
  • физических лиц, нанимающих работников при условиях заключения с ними трудовых договоров;
  • других субъектов, наделенных правом вступать в трудовые отношения.

Для возможности объективно судить о добросовестном отношении работодателей к выполнению своих обязанностей перед работниками, территориальными инспекциями проводятся запланированные (один раз в три года) проверки их деятельности, а также внеплановые мероприятия надзора.

Когда приходится проводить внеплановые проверки действий руководства организаций

1. Если в ходе плановых мероприятий контроля предприятия были выявлены нарушения трудового законодательства, инспектором, кроме акта проверки выписывается предписание устранить недостатки в установленные сроки.

Работодатель обязан выполнить требования и представить письменный отчет в инспекцию с приложением документальных доказательств о том, что все нарушения исправлены.

Изучив полученные документы, трудовой инспектор принимает решение – проводить внеплановую проверку контроля исполнения предписаний или нет.

В случае игнорирования предписания, по окончанию срока, дающегося для устранения нарушений, можно ждать повторной проверки.

В случае, когда все осталось по-прежнему, неминуемо привлечение руководства и виновных лиц к административной ответственности в виде:

  • штрафных санкций, наложенных как на должностное, так и юридическое лицо;
  • отстранение от занимаемой должности руководящего состава предприятия;
  • в отдельных случаях, если нарушения норм охраны труда ведут к риску жизни и здоровья людей, может быть приостановлена деятельность предприятия.

2. Если в трудовую инспекцию поступило обращение с жалобой на отношение руководителя к сотрудникам, невыполнение ним обязательств по оплате труда или соблюдения норм техники безопасности, как от трудового коллектива, так и от средств массовой информации или других органов власти, территориальной инспекции необходимо провести расследование, с учетом мероприятий надзора.

3. Когда с жалобой на нарушение трудовых прав обращается:

  • человек, работающий в этой организации;
  • лицо, имеющее достаточное образование и профессиональный опыт, желающее трудоустроиться на вакантную должность, если руководство ему необоснованно отказало в приеме на работу;
  • работник, имеющий основания считать, что его уволили незаконно, для объективного ответа на обжалуемые действия работодателя проводят целевую внеплановую проверку.

4. В случае поручений от высшего руководства страны (Президента России или Правительства РФ), требований прокурора о проведении мероприятий надзора соблюдения законодательных норм руководителем, в связи с многочисленными жалобами или поступившим к ним обращением, указывающим на нарушение прав работников.

С 2011 года Министерство соцразвития РФ уделяет особое внимание распространению информации о месте нахождения территориальных инспекций, куда могут обратиться граждане в указанные дни и часы работы (согласно Приказу № 1325н от 07. 11. 2011года).

Информация предоставляется бесплатно по телефонам горячей линии, в интернете, на стендах государственных организаций контроля.

Обратиться с жалобой в территориальную трудовую инспекцию:

1. Можно посетив лично инспектора, предварительно подготовив документы, приложив их к письменному обращению.

Имейте в виду, время личного приема ограничено и не может превышать получаса.

Стоит сделать 2 экземпляра заявления, чтобы один с проставленным входящим номером, датой подачи, подписью принявшего лица, с указанием должности и расшифровкой фамилии, инициалов имени, отчества остался в качестве доказательства (когда вы подали документы) на руках.

2. Отправить заявление с приложенными копиями документов, подтверждающих факты нарушения трудовых прав, описью вложенных бумаг заказным письмом почтой, с уведомлением о вручении адресату.

В таком случае у вас останется квитанция с датой, и подписью когда жалоба была доставлена в инспекцию.

3. Воспользовавшись всемирной сетью интернета, зайдя на официальный сайт инспекции заполнить поля специальной формы для обращения граждан.

Заранее нужно сделать лишь сканированные копии прикладываемых документальных материалов и указать свой электронный или почтовый адрес, для возможности получения информации по интересующему вас вопросу.

4. При общении по телефону сообщат:

  • название органа, куда вы обратились;
  • должность и личные данные отвечающего на вопросы специалиста;
  • проконсультируют по интересующим вопросам.

Максимальное время телефонного разговора не превышает десяти минут.

Как правильно оформить обращение в инспекцию труда

Унифицированной формы для составления жалобы не существует.

Все же, при оформлении документа, пользуются общими правилами делопроизводства и требованиями, указанными в Приказе № 1325н:

1. Заявление может быть написано в свободном изложении фактов нарушений работодателем трудовых прав от руки разборчивым почерком, либо распечатано с помощью современных технических средств (печатная машинка, компьютер).

2. Указываются данные о заявителе: фамилии, имя, отчество, адрес проживания, место работы, занимаемая должность.

По желанию можно добавить номер контактного телефона и адрес электронной почты.

Если жалоба поступила от юридического лица, например на действия или бездействие проверяющего инспектора, следует указать полное название предприятия, адрес месторасположения, должность руководящего лица и его личные данные.

3. В текстовой части документа излагают суть обращения, ссылаясь на достоверные факты, не допуская нецензурной лексики, оскорблений и угроз ни в чей адрес и требований – восстановить нарушенные права, привлечь к ответственности виновных лиц.

4. В случае предоставления документов, в качестве доказательств допущенных нарушений, перечисляют их список в приложении к жалобе.

5. Заканчивают обращение подписью заявителя, с расшифровкой фамилии и инициалов имени, отчества, указанием даты.

Если заявление подается от юридического лица, должен быть исходящий номер и в конце подпись руководителя заверена печатью предприятия.

Срок рассмотрения жалобы, согласно законодательным нормам, в общих случаях составляет до 15 дней.

Немаловажный нюанс:

При обращении продолжающего работать человека с жалобой на действия своего руководителя, он может просить не распространять информацию о заявителе.

В таком случае, проверяющий инспектор обязан сохранить конфиденциальность сведений о заявителе.

Пошаговые действия для возможности обжаловать незаконные действия работодателя

1. Установление нарушения прав и законных интересов работника

Основанием обратиться с жалобой могут служить любые нарушения норм ТК РФ или правовых актов в сфере трудовых отношений, в том числе и локальных документов организации.

Причины написать заявление в трудовую инспекцию, например:

  1. Несоблюдение процессуальных требований при увольнении по инициативе руководства (обычно за дисциплинарное нарушение или в связи с сокращением штата, численности сотрудников).
  2. Указание не соответствующих действительности причин прекращения трудовых отношений при увольнении (что может негативно сказаться на дальнейшем трудоустройстве).
  3. Неверное начисление заработной платы или незаконные удержания из нее.
  4. Несвоевременная выплата зарплаты.
  5. Отказ работодателя предоставить отпуск (согласно графику ежегодный или предусмотренный законом на несколько дней бесплатный, например, для регистрации брака, при рождении малыша, или смерти близкого человека).

Список далеко не исчерпывающий, когда работник может искать справедливости, обращаясь официально в органы надзора.

2. Подготовка документов

Если вы никогда не писали подобных заявлений, можно найти образец в интернете, и применительно к своей ситуации составить жалобу.

Опытный юрист подскажет, какие документы помогут решению проблемы, на каких фактах следует сконцентрировать внимание.

Например, когда речь идет о незаконном увольнении, кроме копии трудовой книжки и приказа о прекращении трудовых отношений, важно сослаться на статьи ТК РФ, какие нарушил работодатель.

К заявлению желательно добавить документы, доказывающие факты нарушения законодательства.

Это могут быть:

  • копии расчетных листков;
  • копии платежных ведомостей;
  • копии приказов;
  • и прочее, в зависимости от конкретных ситуаций, послуживших причиной жалобы.

3. Подача обращения

Как мы уже говорили, жалобу можно подать одним из подходящих способов: лично, почтой, по интернету.

4. Получение ответа

Рассмотрев вашу жалобу, на указанный адрес отправят официальную информацию:

  • о проведении внеплановой проверки деятельности предприятия;
  • об оставлении заявления без рассмотрения по существу;
  • о пересылке документов в инстанции, имеющие полномочия решить данную проблему;
  • об отказе в мероприятиях надзора в связи с недостаточными основаниями.

Если ответ не устраивает, его можно также обжаловать в вышестоящие органы.

Правовые полномочия инспекции труда

Если рассмотрев поданные документы, инспектор решает провести проверку для объективных выводов и принятия, соответствующих мер:

  1. Издается письменное распоряжение о целях и времени проведения внеплановых мероприятий контроля данной организации.
  2. За сутки до начала проверки уведомляют руководителя о предстоящих мероприятиях и назначенном должностном лице, уполномоченном их провести.

В отдельных ситуациях, когда речь идет о нарушениях норм охраны труда, либо когда заблаговременное уведомление может нарушить эффективность надзора, правила оповещения не применяют.

Проверка может быть:

  • документарной – когда инспектор, находясь в своем кабинете, проверяет представленные работодателем документы;
  • выездной – когда уполномоченное лицо, осуществляет контроль непосредственно на территории предприятия или его структурных подразделений.

Проведение проверки

В случаях, когда невозможно только на основании документов сделать соответствующие выводы о вине работодателя в нарушении установленных законодательных норм, инспектор выезжает непосредственно на место деятельности предприятия.

Закончив мероприятия контроля, проверяющий инспектор выдает работодателю:

  1. Акт результатов проверки.
  2. Протоколы об административных правонарушениях, с приложенными выводами экспертиз, показаниями свидетелей, объяснительных записок.
  3. Предписание устранить нарушения в строго установленные сроки.

Далее, инспектор обязан проконтролировать исполнение требований предписания и при очевидной виновности должностных лиц в допущенных нарушениях, применить допустимые взыскания или передать материалы – для дальнейшего расследования и вынесения решения о мере наказания в органы правосудия.

Проверка может быть прекращена, если станет известно о том, что нет оснований для ее проведения.