Понятие о государственной службе дано в ФЗ № 79, принятом 27 июля 2004 года, действующего в настоящее время с изменениями, вступившими в силу 28 июня 2017 года.

К лицам, осуществляющим государственную службу, относят категорию граждан, чья трудовая деятельность осуществляется в государственных органах и получающих денежное вознаграждение из бюджета страны или субъекта РФ.

Причем не все работники бюджетной сферы являются государственными служащими (например, медики и педагоги также получают заработную плату из бюджетных средств, при этом не относятся к госслужащим).

Основное отличие служащих можно отметить, как наличие прав выносить распоряжения и управленческих функций, проводить мероприятия во исполнение решений органов власти.

В частности, статус государственных служащих имеют сотрудники:

  • законодательных и исполнительных органов власти;
  • судебных органов;
  • ведомственных и государственных служб (прокуратуры, МВД РФ, Следственного Комитета России и другие).

Регулирование возникающих вопросов во время службы на благо государства, наряду с нормами ТК РФ, являющегося основополагающим законодательным актом в трудовой сфере, осуществляется нормами ФЗ № 79.

Требования к желающим нести почетную и ответственную службу государству значительно выше, чем при простом трудоустройстве, как при самом приеме, так и в процессе исполнения служебных обязанностей.

Вместе с тем, государственные служащие, имеющие достаточный стаж работы в государственной структуре, получают гарантированные государством выгоды и значимые преимущества по сравнению с лицами, добросовестно отработавшими в других сферах промышленности, народного хозяйства, оказания услуг.

Пенсионные выплаты государственным служащим могут быть назначены:

  • по выслуге лет и другие виды государственных пособий, если непосредственно перед возникновением права на их оформление человек отработал на должности государственного служащего минимум один год;
  • по достижению установленного возраста (страховая пенсия).

Соблюдение основных требований для получения права оформления пенсии

Порядок назначения и необходимые условия для оформления пенсионных выплат государственному служащему регулируются нормами:

  • ст. 19 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года – в части права получения доли страховой пенсии при достижении возраста, когда можно оформить пенсию по старости к пенсионным выплатам за выслугу лет;
  • п. 5 ст. 3, ст. 7 ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года с изменениями, вступившими в силу с 01 января 2017.

Согласно ФЗ № 400, служащие, получающие выплаты по выслуге лет, при наличии минимально 15 лет стажа, когда шли страховые отчисления, при достижении положенного возраста имеют право дополнительно претендовать на частичную страховую пенсию.

При подсчете страхового стажа могут учитываться периоды любой деятельности, в том числе и государственной службы.

С января 2017 года начал действовать новый ФЗ № 143 от 23 мая 2016 года, предусматривающий последовательное (по полгода) увеличение возраста, когда человек получит право оформить страховую пенсию, если состоит на службе государственных и муниципальных органов власти.

Уже в этом году слабый пол, имеет право получить страховые пенсионные выплаты, если женщине исполнится 55, 5 лет, мужчинам работать придется, соответственно до 60, 5 лет.

В конечном итоге повышение возраста, дающего право на оформление выплат для служащих государству приведет к тому, что с 2032 года:

  • прекрасная половина сможет уйти на заслуженный отдых с 63 лет;
  • сильный пол на два года позже – с 65 лет.

Одновременно нормы ФЗ № 143 увеличивают предельно допустимый возраст служения государству с 60 до 65 лет и увеличение наработанного стажа, для получения права пенсии по выслуге лет до 2026 года.

Общий требуемый стаж, чтобы были назначены пенсии по выслуге, должен будет составлять 20 лет.

В текущем 2017 году достаточно 15, 5 лет отданных служению государству, чтобы оформить пенсию по выслуге при соблюдении следующих условий:

  • служащий увольняется с руководящего поста, который занимал не менее 12 месяцев (одного года);
  • общий стаж службы составляет минимум 25 лет;
  • непосредственно перед увольнением 7 лет человек находился на государственной службе.

Оформляя пенсию по выслуге лет, можно уволиться, не дожидаясь пенсионного возраста.

Важно понимать, что занимать соответствующие должности далее в государственных органах власти, получая пенсионные выплаты по выслуге, человек не имеет права.

Перейдя на получение страховых выплат по возрасту в полном объеме, бывший государственный служащий теряет также право дополнительно получать пенсионные выплаты по выслуге.

На какой размер пенсионных выплат можно рассчитывать?

Согласно ст. 14 ФЗ № 166, за выслугу лет пенсионные выплаты назначаются из расчета 45 % среднемесячного заработка служащего перед увольнением без учета:

  • размера страховых выплат по старости или инвалидности;
  • фиксированных выплат к страховой пенсии и их повышений.

Если служащий, имеющий право на оформление пенсии по выслуге лет продолжает работать, за каждый год службы сверх стажа, достаточного для оформления выплат, размер пенсии увеличивается на 3 %.

То есть, если человек, состоящий на государственной службе, будет оформлять пенсию по выслуге, имея стаж 16, 5 лет, размер выплат составит 48 % заработка, при стаже 17, 5 лет – 51 % средней заработной платы и так далее.

Существует ограничение:

  • общая сумма пенсии (по выслуге лет и доля страховых выплат) не может быть более 75 % размера среднемесячной заработной платы государственного служащего.

Служащим органов государства в районах с особыми климатическими условиями, трудными, а порой и опасными для жизнедеятельности, при назначении пенсионных выплат применяется районный коэффициент повышения.

Что нужно для получения пенсии?

При соблюдении всех условий и наличии стажа государственной службы (в 2017 году – 15 с половиной лет, в 2018 году уже необходимо будет 16 лет и так далее до 2026 года с увеличением), человек может обратиться в ПФ по месту проживания за назначением пенсионных выплат по выслуге лет.

В государственных органах власти федерального уровня предусмотрено оформление положенных пенсий специалистами кадровой службы учреждения.

Заполненный бланк заявления с пакетом обязательных документов можно:

  • подать лично;
  • отправить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении адресату.

Вопрос о праве назначить пенсионные выплаты решается в течение не более 10 дней со дня сдачи документов.

При личной подаче заявления человек расписывается в специальном журнале с указанием даты.

В случае отправки почтой днем обращения считают дату получения письма.

Вне зависимости от числа месяца, когда подаются документы, при положительном решении вопроса о назначении пенсионных выплат, пенсия назначается с первого числа текущего календарного месяца (не раньше даты, когда возникает право на ее оформление).

Например, если необходимый стаж 15, 5 лет наступает 10 июля 2017 года, пенсия может быть назначена не раньше, чем с 10 – го числа.

Введены изменения в установленный порядок обращения за назначением пенсий по выслуге лет гражданских и федеральных служащих, а также утвержден перечень необходимых документов Приказом Минтруда России от 22 мая 2017 года № 436н, зарегистрированным в Министерстве Юстиции РФ за № 47039 от 15 июня 2017 года.

В первом приложении к Приказу № 43 дан исчерпывающий список документов, достаточных для назначения пенсии по выслуге лет государственному служащему.

Сюда относят:

  1. заявление;
  2. копию российского паспорта гражданина;
  3. документы, благодаря которым можно подтвердить прохождение гражданской службы (непосредственно трудовая книжка заявителя, военный билет, прочие);
  4. справку из бухгалтерии организации (учреждения) о среднемесячном заработке за год заявителя;

и другие документы.

Надбавки к пенсии государственных служащих

Как мы уже упоминали, за каждый дополнительный год работы и отсрочки оформления пенсионных выплат по выслуге лет, государственному служащему добавляется 3 % средней величины заработной платы к размеру пенсии.

Кроме того, лицам, исполняющим полномочия Совета Федерации или депутатов Госдумы в течение 5-10 лет, ежемесячные доплаты к пенсии составят 55% денежного вознаграждения.

Если полномочия исполнялись свыше 10 лет, размер доплат составит 75 %.